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    农村土地撂荒现象愈演愈烈,如何让撂荒的土地“活”起来?

    信息发布者:lhy740483847
    2019-12-17 15:29:45   转载

    在过去,土地被农民视为珍宝,就算金子也没有土地重要,毕竟一家人都要靠土地养活,但在我国部分中西部地区,土地却成了“鸡肋”。成本上涨,收益降低,种粮不挣钱甚至赔钱,不少农村劳动力纷纷外出务工,这样一来,土地就撂荒了。



    田地荒芜很痛心


    在甘肃、河南、贵州等地,由于农村劳动力外出务工、农业生产比较效益低、土地资源盘活难等,农村土地撂荒问题没有得到根本性解决,个别地区还有扩大趋势。


    2008年,河南省就出现麦季撂荒现象,许多农民开始只种一季水稻。2017年,麦季农田撂荒面积呈现扩大趋势,已逐渐越过淮河,由丘陵向平原蔓延。日前,豫南稻季农田也出现撂荒苗头,一些农民让农田荒芜,任野草疯长,或者采取非粮化方式,在耕地上种植苗木。


    在甘肃省定西市安定区青岚山乡青湾村,去年,村8800亩耕地中,土地撂荒3130亩,占全村耕地总面积超过35%。据统计,青湾村外出务工人员有417人,占全村总人口的35.5%,其中整户外出完全弃耕的有76户,弃耕土地2209亩,因地力条件差、村民季节性务工弃耕847亩。


    就连土地资源相对较少,95%国土面积为山地和丘陵的贵州,土地撂荒现象也不在少数。有的是整户外出打工全部撂荒,有的是壮劳力外出部分撂荒。由于土地收益低,一些村民选择将自然条件差、位置偏远的山地撂荒。



    为啥不种地?


    农村地区耕地撂荒的根源,是农业生产比较效益下降,农民增产不增收,影响了农民的耕种积极性。农药、化肥等各种生产成本高企,种粮收益逐渐降低,如遇干旱、洪涝等灾害,种粮不挣钱甚至赔钱。


    举个例子,农民用四个多月时间种植的三亩水稻仅卖了3000多元,而外出务工做护理,两个月就赚了9000元。巨大的收入差距,让很多农民决定放弃种地,外出务工。


    农村土地撂荒问题,引起了国家的高度重视,有什么解决措施呢?



    有奖有罚


    种粮福利补贴


    国家在粮补政策上进行了调整,增加了补贴力度,提倡规模化发展。家庭农场、合作社都是国家的重点补助对象。当然针对小农户在补贴数额方面也是有所增加的。除了粮补之外,还有农机补贴。


    做到有效的轮作休耕


    实行科学有效的耕作制度,对土地进行轮耕,不仅可以保证农作物的生产,还可以兼顾到土地生产的活力,国家也出台了一系列奖励措施。


    相反,土地承包法规定,对于承包土地的农民,将土地荒废两年或者两年以上,继而没有再进行劳作耕种,那么村集体作为发包方可以终止土地承包,农民作为承包方也可以自行终止承包。


    如果土地抛荒,国家将会停止对农民的农业补贴,以免补贴资源白白浪费,做到补贴资金落实到位,用到该用的地方。



    如何让撂荒的土地“活”起来?


    土地流转,是解决耕地撂荒的有效方式,让一些有实力、有能力的社会人才去耕种,投入大量的资金和先进技术,雇佣农民进行长期、高效的综合开发,使过去难以养人的土地在资金、技术、新产业等要素的作用下焕发新的生机,以达到多赢的目的。

    “在这片荒地上种植百香果,预计每年会有80万左右纯利润!”刚签完土地流转合同的杨先生说。杨先生通过土流网找到了文山土地流转服务中心负责人魏坤,最终以60万的承包价格获得了文山州广南县300亩荒山10年承包权。


    这不是当地村民所能预想到的,因为这里已经荒废了快二十年。


    “300亩荒山位于广南县坡筐村,以前是牧场,专门用来放牛,然后就荒废了,一荒就是二十年。”魏坤介绍说。后来当地村民找到了他,请他协助流转荒山,以实现土地价值最大化。魏坤和同事去收集了土地信息,包括土地面积、价格、当地海拔、土地性质等,并在土流网上发布。


    8月下旬,杨先生打电话联系魏坤,希望能去现场考察荒山。杨先生所代表的是河南省某生物科技公司云南分公司,该公司想自己种植百香果,打造生态品牌,建设示范基地。百香果适应性强,对土壤要求不高,但是大面积种植生产土壤土层至少得有0.5米,并且要求土壤肥沃、疏松、排水良好,最适宜土壤PH值为5.5-6.5。了解到这些信息后,魏坤再次去核实土地信息,并仔细测量土壤,确认300亩荒山确实符合该公司的需求。


    看地、签合同一切很顺利。手续全都办理好之后,魏坤却被告知当地林业局不允许那块荒山种植百香果。魏坤理清思路之后,立马赶到林业局进行协商。在林业局,魏坤从荒山利用、经济效应、生态影响等方面一一分析,打消了相关领导的疑虑,最终得到了林业局的同意。


    荒山流转之后面目会大变样,同时还将为当地的村民带来一定的经济收入,改善当地农业农民的现状。百香果种植需要浇水、施化肥、喷洒农药等,这些一直需要人来做;而在百香果成熟之后,又需要人来采摘、包装,这一系列流程为当地的村民提供了大量的工作机会,也将提高他们的收入。此外,坡筐村每年还会有一部分土地租金用来支持开展节庆活动,丰富村民的精神文化生活。


    土地流转关乎农民的切身利益,土流网有更多像魏坤这样的合作商扎根农村,尽自己的力量,引进有经济实力的承包户和种植大户,发展现代农业,解决农民的根本问题,带动农村经济发展,助力乡村振兴。


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